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지속가능학 개발목표가 지역 문제 해결과 세계도시로의 성장에 기여하고 있다

기사승인 2019.09.30  18:14:48

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유엔의 지속가능한 개발목표는 결코 범지구적인 문제만이 아니다. 그것은 지역사회의 문제와도 같은 선상에 있다. 미국이 직면해 있는 경제적 불평등, 구성원들의 분열, 혁신의 문제들을 해결하는데 지속가능한 개발목표들이 도움이 될 수 있으며, 몇몇 미국의 도시들은 이를 추진함으로써 지역의 문제해결에 성공적인 모습을 보여주고 있다. 미국 도시들의 사례를 통해 지속가능한 개발목표가 지역적인 문제를 해결함은 물론 세계적인 도시로 성장하는 데에도 기여함을 알 수 있다. 2018년 12월 19일 브루킹스연구소 블로그에 실린 기사이다.

 

11월 29일, 워싱턴 D.C에서 카네기 멜런의 하인즈 정보시스템 및 공공정책대학과 브루킹스의 세계 경제 및 개발프로그램이 공동으로 주관한 행사가 열렸다. 이 행사는 17개 유엔의 지속가능한 개발목표들이 미국 도시들이 직면한 시민의 건강과 복지를 위해 필수적이면서도 긴급한 지역경제, 정치적, 환경적인 도전들을 해결하는데 어떻게 도움이 되는지를 조사했다.

​브루킹스 메트로폴리탄 정책프로그램 부대표 및 국장인 에이미 류가 대화를 시작했다. 이어 토니 피파 선임연구원이 뉴욕시 국제담당 집행위원인 페니 아베이워드나, 피츠버그 최고 회복책임자인 그랜트 얼빈, 로스엘젤레스 부시장인 니나 하치안, 카네기 멜런대 메트로 21 스마트시티연구소 캐런 라이트만 전무와 토론을 벌였다.

​이 토론을 통해 유엔의 지속가능한 개발목표가 미국의 도시, 시장 및 시민들에게 제공할 기회를 강조하는 몇 가지 중요한 주제가 등장했다.

세계적으로 선도

연방정부가 정치적 분열을 결합하고 오래된 국제규범과 동맹의 문제를 풀고 있는 동안, 미국 도시들은 국내외에서 미국 지도력의 모범이 되고 있다. 지속가능한 개발목표의 의제들은 미국 도시들의 지역적 목표와 같은 선상에 있다. 세계 공통의 의제들을 토의하는 동안 미국의 혁신, 실용주의 및 가치관을 제시하여 도시들의 글로벌 발전을 끌어내는 기회를 제공하고 있다.

통합공동체

​이 야심 찬 지속가능한 개발목표의 의제를 달성하기 위해, 도시들은 공공의 지원과 시민의 참여가 필요하다. 시민들의 열정이 도시의 우선순위와 어느 부분에서 겹치는지를 이해하고, 사회구조를 강화하기 위해 다양한 이해당사자들과 연대를 구축해야 한다. 시민들의 요구를 경청하고 대응하는 것은 지속가능한 개발목표의 의제를 전달하는 데 도움이 될 수 있다. 그것은 또한 서로 다르지만, 똑같이 중요한 개발의 관점들을 통합하는 것을 의미한다. 예를 들어 기후변화의 진전을 위한 정책들은 평화로우면서도 정의롭고 포괄적인 사회를 만드는 데 도움을 주면서 동시에 불평등과 기회의 불평등을 다루어야 한다. 지속가능한 개발목표는 "둘 중 한쪽"을 생각하는 의제가 아니다. 지도자들은 "둘 다"와 "그리고"라는 관점에서 생각해야 한다. 도시는 이런 일이 가장 자연스럽게 일어날 수 있는 곳이다.

 

아무도 뒤에 남기지 마라

​미국은 “아메리칸 드림”을 달성하고 모두를 위한 경제 이동성을 촉진하는 기회의 경제를 만들어야 한다고 요구받고 있다. 지속가능한 개발목표는 강력히 요구되는 이러한 미국의 의무를 반영하고 있다. 그러나 최근의 경제 팽창 과정에서 미국의 두 개 대도시만이 백인과 유색인종 근로자들의 임금과 고용을 개선하여 불균형을 해소하고 있다. 지속가능한 개발의 목표와 지표는 도시가 노숙자, 경제성, 건강 및 교육 성과와 같은 어려운 문제를 해결하고, 가장 취약한 부분을 고려한 정책과 자원을 동원하여 도시들의 사회 및 인적 발전을 가능하게 도와준다.

혁신 촉진

​지속가능한 개발목표 안에서 서로 다른 목표 간의 상호의존성은, 도시들이 새로운 접근 방법을 고안하여 진보의 결과가 시민들 사이에서 널리 공유될 수 있게 한다. 신기술과 연구의 응용, 그리고 대학과 기업과의 제휴는 지속가능한 개발목표가 요구하는 혁신을 생산하는 데 매우 중요하다.

결과 및 모범 사례 공유

​지속가능한 개발목표는 지표와 결과에 중점을 두어, 도시들이 추구하는 우선순위가 얼마나 진전했는지를 시민들에게 전달하도록 강요한다. 그러나 동시에 세계적으로 합의된 체계로서 솔루션, 모범 사례 및 혁신을 다양한 여러 사람과 공유할 수 있는 공통된 언어를 여러 가지 대응물로 제공한다. 뉴욕이 세계 최초로 지속가능한 개발목표에 대한 기여를 유엔에 보고한 도시가 되면서, 뉴욕은 전 세계적으로 파트너십을 구축하면서 지역 책임성을 높이는 운동을 시작하는 데 도움을 주었다.

실용주의에 대한 명성을 얻으면서 미국 도시들은 그들의 우선순위를 파악하고, 세계적인 시사점을 가진 문제들에 대해 지역적으로 발전할 기회를 제공하는 청사진으로써 지속가능한 개발목표를 점점 더 주목하고 있다. 2019년 여러 정상회의에서 열린 고위급 회의에서 의제에 대한 인식과 요구가 높아짐에 따라 미국 도시들이 지속가능한 개발목표이행을 점점 더 주도할 것으로 기대된다. 그들의 리더십은 시민들에게는 물론 전 세계를 위해서도 좋을 것이다.

 

황민지 인턴기자 sustainability@sjournal.kr

<저작권자 © 지속가능저널 무단전재 및 재배포금지>
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