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브라질의 새로운 대형댐 건설이 보류되다

기사승인 2018.02.09  20:03:27

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브라질이 새로운 댐 건설을 후회할 것이라는 내용과 브라질의 현재 상황, 그리고 반대하는 사람들의 의견이 가디언 지에 실렸다. 2018년 1월 4일자 기사이다.

 

수력 발전 정책이 환경 문제, 토착민의 민감함과 공공의 불안에 직면하여 재검토될 것이라고 브라질 정부가 발표했다.

이타이푸 댐은 세계에서 두번째로 큰 수력 발전소이다. 브라질은 70%가 넘는 전력을 수력 발전으로 얻고 있다. 브라질은 수많은 삼림을 정리하고 수백만 톤의 콘크리트를 사용하며 수십 년에 걸친 수력 발전 사용 후 마침내 새로운 메가 데이 건설에서 물러날 지도 모른다는 희망을 불러일으켰다.

놀랍게도 한 정부 고위 관리는 수력 발전 정책이 환경적인 우려, 토착민의 민감성 그리고 대중의 불안에 직면하여 다시 집중될 필요가 있다고 말했다.

댐을 반대하는 운동가들은 건설업계의 뇌물이 고갈되어 가고 있어서가 아닌지 회의적이기는 하지만 어쨌든 이 분명한 변화를 환영했다

브라질은 이미 전 세계에서 가장 높은 비율의 수력 발전량 중 하나를 보여주고 있다. 7개의 수력 발전소로부터 70%이상의 전력을 공급 받는 실정이다. 최근까지 대부분의 발전 용량은 남부 국경 근처의 공장들과 상파울루, 리우 데 자네이루, 벨로 호리존의 경제 중심지에서 나왔다.

하지만 최근 들어 지우마 호우세피 노동당 정부와 루이스 이나시오 룰라 다 실바의 지지를 받고 있는 댐 건설 업체들은 시구강에서 벌어진 엄청난 환경 보호 투쟁에도 불구하고 아마존 북쪽으로 밀고 들어갔다.

타파조 강은 전력 회사인 엘렉트로브라스와 오데브레흐트와 같은 주요 건설 회사들이 이끄는 컨소시엄을 목표로 하는 다음 주요 강이었다. 텔레 스파이어스 지류에서는 이미 댐 2개가 완공되었으며, 수백개 이상이 다른 곳에서도 계획되고 있다.

그러나 정부의 수입 감소, 경기 침체 그리고 수력 발전의 신뢰성 감소 등과 예측할 수 없는 기후 문제로 인해 모멘텀이 감소했다. 토착민들의 시위와 비판적인 과학적 연구가 있은 후, 환경청은 상루자 두 타파 조스에서 문두루쿠의 토착 영토를 침수시킬 수 있는 댐에 대한 허가 신청을 거부했다.

현 중도 우파 정부인 미셸 테머는 현재 훨씬 더 큰 후퇴를 고려하고 있는 듯 하다.

"우리는 큰 프로젝트에 대해 편견을 가지고 있지 않지만, 우리는 그것들에 대해 유보적인 입장을 지닌 사회의 관점을 존중해야 합니다,"라고 파울루 페드로사 광산 장관은 인터뷰에서 말했다.

정부의 연구에 따르면 브라질은 2050년까지 50기가 와트의 수력 발전을 추가할 수 있을 것으로 보이지만, 페드로사 장관은 필요한 댐의 4분의 1도 보호 지역에 대한 도전에서 자유롭지 않을 것이라고 한다.

페드로사는 그러한 비용을 숨겨서는 안 된다고 말했는데, 이는 그 이후로 사회적 환경적 재앙이 입증된 벨로 몬테 댐에 대한 경고에 유의하지 않으려는 호세프 정부의 태도이다.

세차장 부패 조사 팀은 노동자 측이 벨로 몬테 씨를 비롯한 기타 인프라 프로젝트를 건설하기 위한 초과 인플레이션 계약에 대한 대가로 오데브레흐트로부터 캠페인 기부금을 받은 사실을 밝혔다. 이제 뇌물이 다 말랐기 때문에, 정부 관계자들은 향후 프로젝트의 사회적, 환경적 비용을 보상할 인센티브를 거의 갖고 있지 않다.

테머 행정부가 더 깨끗하고 환경 친화적이라고 믿는 사람은 거의 없다. 아마존 강은 아마존 강에 대한 통관을 주로 담당하는 농업 로비와 밀접하게 제휴하고 있다. 작년에 정부는 광산 회사들에게 보호 구역을 개방하려고 시도했다. 그러나 엘렉트로브라스를 민영화하는 과정에서, 특히 바람과 태양 에너지가 더욱 실용화되면서 거대 프로젝트의 경제성에 더 많은 조사가 올것이라 예산된다.

정부는 올해 비용을 더 많이 고려하는 새로운 프로젝트 평가 모델을 의회에 제안할 것이다. 

광산 에너지부는 최근 보고서에서 "전송 비용, 계절적 에너지 손실, 작업 지연 등을 포함해 적절한 가격으로 진행하는 프로젝트는 기존의 평가에 비해 경쟁력이 크게 떨어지는 것으로 나타났다"고 밝혔다.

물론 집권 연립 정부의 친 기업적인 자세를 감안하면 완전한 만병통치약이 될 것 같지는 않으며 또 다른 환경 허가 기준이 약화될지도 모른다는 우려가 있다. 

10월에 있을 대통령 선거로 정책의 변화도 신속히 번복될 수 있지만 댐 반대 운동가들은 최소한 대규모 계획과 관련해서는 이것이 전환점이 될 것이라는 희망을 보이고 있다.

"브라질 정부의 발표는 과학자들, 원주민들, 그리고 경제학자들이 오랫동안 알고 있었던 것을 입증하고 있습니다: 이러한 값 비싸고 부패한 수력 발전 프로젝트는 생명과 생계를 파괴하고, 그리고 지구의 폐를 담당하는 아마존의 운영하는 생태계를 파괴합니다,"라고 케이트 호너는 말했다. "브라질은 메가 댐 없이 에너지 수요를 충족시킬 수 있으며 이제 드디어 기회를 잡게 될 것입니다."

 

 

김정현 

지속가능저널 sustainability@sjournal.kr

<저작권자 © 지속가능저널 무단전재 및 재배포금지>
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